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加强主城区建设提升主城区核心竞争力

各位代表,大家好!非常荣幸能有这样一个机会,同各位代表一起就我市的政府工作报告,共同学习,共同分享,共同总结过去五年的成功和收获,共同展望未来五年潍坊发展的雄韬与伟略,共同为潍坊的发展建言献策。李宽端代市长做的政府工作报告,其立足之高,方向之准,作风之实,前途之美,各位代表都做了深入的解读,我听了之后也深受启发,我完全赞同各位代表的观点。在这里,结合政府工作报告,我提一点建议:

我建议在接下来的五年,潍坊应该聚全市之力发展主城区,让主城区成为潍坊的绝对核心。

李代市长在过去五年的政府工作回顾中,从七个方面总结了过去五年政府工作取得的成绩,同时也指出了我们当前存在的矛盾和问题,其中就有中心城区偏弱,辐射带动力不强,这个问题已经困扰潍坊发展多年。在2017年的政府工作安排中,第六条着力提升新型城镇化水平中,提出潍坊发展“一体两翼”推动七城一体布局,拉长县域经济优势,支持县域经济发展。这样的工作基调能否让“潍坊中心区弱、县域强”的局面在接下来的五年有所改变?现在全世界经济一体化,全国经济一盘棋,地区与地区之间的竞争,城市与城市的竞争比企业与企业的竞争更加激烈,马太效应的结局会让大城市越来越强,小城市越来越弱。

我这里有一组数据:(见下图)

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通过数据我们可以看出,山东和广东江苏相比,在百强县和百强市中山东都优于广东和江苏,但核心城市GDP之间的差距决定了三省的经济排名,去年一二线城市房地产的火爆程度恰恰说明城市越大,竞争力越强,对人口财富的吸引力越强,决定潍坊未来竞争力的一定是主城区,一个强有力的主城区带领两个卫星城市发展。所以潍坊必须加强主城区的建设,向一个二线城市迈进,不管是人口数量、地理位置、产业基础潍坊都具备这个条件。如果主城区竞争力强,对高端人才、产业、财富的吸引力才强,则全面带动潍坊经济的发展。若主城区竞争力弱,在接下来的地区竞争中,潍坊会处于群龙无首的状态。2015年数据显示,山东的均衡发展未比得上他们核心城市带动中小型城市的发展模式,足以说明现在的竞争一定是核心城市的竞争。省与省之间如此,市与市之间也是如此。

放眼潍坊,主城区GDP(1178)竟和寿光(806)相差无几,核心城区GDP之和仅占全市总量的22%,低于国际上界定的主城区应占该城市经济总量30%的标准,人口占比不足20%。而能代表一个地区竞争力的一定是由主城区而不是其他,一个富有竞争力的主城区才对内部人口财富有凝聚力,对外来人口和财富有吸引力。再看潍坊两侧青岛济南的发展格局,青岛提出东部五地区统筹一体发展的格局,济南提出聚全省之力发展济南,潍坊也一定要改变目前这种局面把主城区做大。潍坊提出一体二翼的发展格局,为了让这种格局更有竞争力,我建议市委、市政府积极争取把昌乐和寿光划成两个区,这样既有利于增强主城区的竞争力,又能让主城区一步到海。再将潍坊与临朐、潍坊与诸城之间建立轨道交通或高架,依托便捷的交通线让两翼成为主城区的卫星城市。潍坊的面积、人口数量、经济总量都具备成为一个二级城市的条件,只要潍坊明确方向,奋力发展,大而强、富而美的潍坊一定能在下一轮城市竞争中走在前列。



二零一七年二月廿五日